Если законопроект CLARITY не будет принят в этом году, что произойдёт?

Автор: Тернер Райт

Перевод: Чоппер, Foresight News

Сенаторы США завершили свои рабочие каникулы на местах длиной более месяца и возобновят заседания в понедельник для рассмотрения законопроекта, которого давно ждут участники криптоиндустрии и который призван четко определить правила регулирования. Однако временное окно для официального принятия закона крайне сжато: документ могут перенести на следующий созыв Конгресса, где политическая расстановка сил окажется совершенно иной.

Лидер республиканского большинства в Сенате Джон Тьюн уже назначил голосование по прекращению прений по законопроекту CLARITY на вторник. Для этого республиканцам потребуется поддержка нескольких сенаторов-демократов, чтобы набрать необходимые 60 голосов и преодолеть filibuster.

Если у законопроекта не наберется квалифицированного большинства голосов для перехода к рассмотрению, то до приведения к присяге нового Конгресса в 2027 году его шансы на реализацию практически равны нулю. Результаты промежуточных выборов в ноябре определят, сохранит ли Демократическая партия контроль над Конгрессом к этому моменту. Одна из самых активных сторонниц законопроекта сенатор Синтия Люммис 6 сентября заявила, что если члены Конгресса не договорятся и направят документ на подпись президенту, следующая реальная возможность для его прохождения может наступить только в 2030 году. Сама Люммис не будет баллотироваться на переизбрание в Сенат в 2026 году.

На этих промежуточных выборах будут перезапущены все 435 мест в Палате представителей и 33 места в Сенате. Событийные контракты предиктивной платформы Kalshi показывают, что рынок дает предпочтение демократам при возвращении большинства в Палате представителей; тогда как борьба за контроль в Сенате оценивается примерно поровну, и исход противостояния остается непредсказуемым.

После выборов 2024 года республиканцы получили контроль над Сенатом, Палатой представителей и Белым домом, тем самым объединив все ветви власти, что позволило им продвигать законодательные инициативы, благоприятные для криптоиндустрии, среди которых — законопроект GENIUS. Если партийный баланс в Конгрессе резко изменится, начиная со следующего года республиканцам придется продвигать подобные документы исключительно на условиях демократов.

Выборы 2026 года: финансовые маневры избирательных фондов криптоиндустрии (PAC)

Бывший сенатор от Демократической партии от штата Огайо Шеррод Браун, ранее возглавлявший Комитет Сената по банковской сфере, проиграл выборы 2024 года после того, как профильные избирательные фонды криптоиндустрии (PAC), такие как Fairshake, вложили миллионы долларов в рекламные кампании своих противников. Сейчас Браун вновь участвует в гонке, соперничая за освободившееся место в Сенате, образовавшееся после назначения Джей Ди Ванса вице-президентом.

Поддерживаемый финансированием таких криптокомпаний, как Coinbase и Ripple, проект Fairshake служит ключевым инструментом индустрии для продвижения «протехнологичных» законодателей в Конгресс. Несмотря на то что множество кандидатов, поддержанных рекламой этой структуры, одержали победу на внутренних партийных предварительных выборах 2026 года, данный избирательный фонд не является непобедимым.

В марте текущего года заместитель губернатора штата Иллинойс Джулиана Стрэттон одержала победу на предварительных внутрипартийных выборах в Сенат, преодолев мощную волну атакующей рекламы со стороны отрасли. Избирательные фонды криптоиндустрии оказывают финансовую поддержку действующим законодателям, поддержавшим законопроекты GENIUS и CLARITY; в то время как конкуренты, критикующие блокчейн-сектор, становятся объектами кампаний с негативным контентом.

Кандидат от Демократической партии в 4-м округе штата Массачусетс Джейсон Прос в ходе внутрипартийных выборов столкнулся с действующим членом Палаты представителей Джеком Оксинклоссом, заявив: «Оксинклосс проголосовал за законопроект CLARITY, именно поэтому криптоиндустрия не пожалела средств на обеспечение ему второго срока». Связанный с Fairshake избирательный фонд запустил рекламные материалы в поддержку Оксинклосса. Прос добавил: «Массированный приток внешнего финансирования от криптоиндустрии означает, что узкий круг олигархов обладает слишком большим влиянием на наших парламентариев и федеральную политику. Именно поэтому нам необходимо удалить крупный капитал из политической системы».

До 2029 года: расстановка сил среди президентов и регуляторов вряд ли изменится

Независимо от того, выберут ли демократы хотя бы одну из палат Конгресса на ноябрьских промежуточных выборах или оба корпуса целиком, Белый дом будет продолжать находиться под контролем Республиканской партии до января 2029 года, сохраняя за собой право вето на законодательные акты. Например, если президент наложит вето на криптографический законопроект, инициированный демократами, Сенат и Палата представителей одновременно должны будут набрать более двух третей голосов для его преодоления.

Кроме того, до тех пор, пока Дональд Трамп находится на посту президента, руководство двух крупнейших американских финансовых регуляторов — SEC и CFTC — не сменится. Трамп назначил Пола Аткинса главой SEC и Майкла Селлиджа главой CFTC. Оба руководителя регуляторов публично заявили, что если Конгресс в текущем году не сможет продвинуть законопроект CLARITY, сами регулирующие органы примут собственные правила для цифровых активов.