Как понять подписанный Трампом стратегический резерв биткоина по принципу «только хранение, без покупок»?

Автор: Alex Xu

Только что крипто- и AI-царь David Sacks опубликовал твит, заявив, что Трамп подписал исполнительный указ о создании Стратегического резерва Биткоина (a Strategic Bitcoin Reserve). Основное содержание следующее:

1. Резерв будет основан на BTC, уже контролируемых федеральным правительством, и последующие конфискованные BTC также будут поступать в этот резерв.

2. Эти BTC не будут проданы (по крайней мере, во время пребывания Трампа на посту)

3. Правительство не будет выделять отдельный бюджет (то есть «бюджетно-нейтрально, budget-neutral», как сказано в оригинале) для покупки BTC

4. Трамп выполнил свое обещание

Как понять эту новость? Я считаю, что здесь есть несколько ключевых моментов:

1. Этот «Стратегический резерв Биткоина (Strategic Bitcoin Reserve)» — не то же самое, что законопроект «Стратегический федеральный резерв (Strategic Federal Reserve)», продвигаемый сенатором Синтия Луммис на федеральном уровне. Первый может контролироваться правительством напрямую, второй же требует законодательства через Конгресс; у первого также нет отдельного бюджета для покупки BTC (если потребуется увеличение, нужно одобрение Конгресса), второй же предоставит отдельный бюджет для покупки BTC, цель законопроекта — купить 1 миллион штук за 5 лет, источник бюджета может происходить из переоценки стоимости существующих золотых резервов США, тем самым расширяя учет активов ФРС, чтобы предоставить бюджет Казначейству для покупки BTC. То, что David Sacks сказал «правительство не будет приобретать другие активы для резервных активов», не означает, что Стратегический резерв Биткоина в общественном представлении внезапно превратился в нечто, полагающееся только на конфискацию и не тратящее отдельные деньги на покупку BTC.

2. Может ли вышеупомянутый исполнительный указ показать, что Трамп выполнил «обещание»? На административном уровне — да. Поскольку на административном уровне возможности Трампа ограничены, то, о чем говорилось во время кампании: создание Стратегического резерва BTC (административный уровень), формирование специального консультативного совета по криптоиндустрии, увольнение/вынуждение ухода бывшего председателя SEC Генслера, ослабление отраслевого регулирования — все это в основном уже сделано. Но на общем уровне обещание еще не выполнено полностью, во время кампании Трамп четко заявил, что также создаст Федеральный стратегический резерв (Strategic Federal Reserve) и купит больше BTC, это также содержание законопроекта, продвигаемого сенатором Синтия Луммис в Конгрессе.

3. Объявит ли Трамп еще больше новостей о резерве BTC или других благоприятных новостях? Возможно, завтра рано утром по пекинскому времени состоится саммит по криптоиндустрии в Белом доме, где он является ключевым спикером. Но, как говорилось ранее, на административном уровне он уже мало что может сделать для BTC, самой крайней мерой является приказ Казначейству напрямую использовать Фонд стабилизации валютного курса (The Exchange Stabilization Fund) для покупки BTC, эти средства уже существуют, не требуют дополнительного одобрения Конгресса, цель работы фонда — «стабилизация курса доллара». Но, как я обсуждал ранее в «Кратком анализе продвижения Трампом национальных резервов SOL XRP ADA», стиль Трампа — любить достигать большого малыми средствами, использовать недорогие методы для создания громких новостей, вещи, требующие действительно больших усилий, преодоления большого сопротивления, и при этом без большой отдачи, только с высоким риском, он не станет делать с усердием. Хотя использование Фонда стабилизации валютного курса для покупки BTC теоретически относится к его административным полномочиям, но это реальное действие слишком экстраординарно, последующих проблем будет много, и это может помешать сенатору Синтия Луммис продвигать законопроект в Конгрессе (два действия перекрываются).

4. Нам нужно отметить, что после своего прихода к власти основной «имидж безумца» Трампа стал еще более ярким, внешне это проявляется как произвол, надежда заставить дипломатических противников думать, что он сумасшедший, который осмелится и сможет сделать все что угодно, тем самым получая политические выгоды через давление; внутри страны же он постоянно проводит эксперименты через различные административные действия, пытаясь расширить границы президентской власти, включая, но не ограничиваясь массовыми сокращениями через DOGE и принудительным отправлением государственных служащих в простой, удержанием утвержденного Конгрессом государственного бюджета и т. д., он действительно реализует «линию единоличного президентства», с одной стороны, имея поддержку кабинета, altamente подчиняющегося ему, с другой стороны, постановление Верховного суда США в июле прошлого года о том, что президент «обладает абсолютным иммунитетом от уголовного преследования при осуществлении официальных административных полномочий», также дало ему больше уверенности. Поэтому также нельзя исключать, что впоследствии, столкнувшись с массовым негативным反应 крипто-сообщества, Трамп может изменить свои слова и дать более преувеличенные благоприятные обещания, но их реализуемость также под вопросом.

5. Общая тенденция входа Биткоина в государственные финансы, хотя и столкнулась с препятствиями, но все еще медленно продвигается. Ключевая линия, на которую нам нужно обращать внимание, остается продвижение официального законопроекта о федеральном резерве, а также продвижение законопроектов о резерве Биткоина в отдельных штатах. Подробности см. в «2.26 Инвестиционная памятка Web3, а также обсуждение ключевых прогрессов законопроекта о резерве Биткоина».