Ключевые моменты первой пресс-конференции американского «криптоцаря» по цифровым активам: продвижение законопроекта о структуре рынка и стейблкоинах, ведется оценка биткоин-резервов.

Автор: Weilin, PANews

В ночь на 5 февраля по пекинскому времени директор по искусственному интеллекту и криптовалютам Белого дома Дэвид Сакс вместе с несколькими законодателями Конгресса США провел первую пресс-конференцию по цифровым активам на Капитолийском холме, подробно изложив последние планы Белого дома и Конгресса по развитию цифровых активов в США.

На встрече Сакс заявил, что ожидает сотрудничества с законодателями Конгресса для «создания золотой эры цифровых активов». Он сообщил, что оценивается предложение о резервах биткойна, хотя сейчас это все еще находится на ранней стадии.

Что касается Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), сообщается, что комиссия сокращает специальную группу, ранее отвечавшую за правоприменительные действия в области криптовалют, и переводит некоторых юристов на другие должности. Этот шаг знаменует собой сдвиг в регулировании криптовалют со стороны SEC. В то же время SEC запустила веб-сайт специальной рабочей группы по криптоактивам, где руководитель группы Хестер Пирс перечислила десять приоритетных задач, сосредоточив внимание на классификации и регулировании криптоактивов.

Дэвид Сакс: ожидает «создания золотой эры цифровых активов», оценивает предложение о резервах биткойна

На пресс-конференции Сакс подчеркнул, что ожидает сотрудничества с Конгрессом для совместного «создания золотой эры цифровых активов». На эту пресс-конференцию также были приглашены председатель банковского комитета Сената Тим Скотт, председатель сельскохозяйственного комитета Сената Джон Бозман, председатель комитета по финансовым услугам Палаты представителей Френч Хилл и председатель сельскохозяйственного комитета Палаты представителей Дж.Т. Томпсон.

Эти комитеты создают двухпалатный (bicameral) комитет, ответственный за руководство регулированием криптовалют, планируя основываться на законодательстве о рыночной структуре «FIT21», принятом в прошлом году в комитете по финансовым услугам Палаты представителей, и комбинируя его с новым законопроектом о стейблкоинах, опубликованным сенатором Биллом Хагерти 4 февраля, чтобы продвинуть новый раунд законодательства. Председатель банковского комитета Сената Тим Скотт заявил, что планирует «как можно более активно» продвигать принятие этих законопроектов в Сенате в течение первых 100 дней.

Сакс также подтвердил, что Рабочая группа по цифровым активам при президенте, созданная на основе исполнительного указа Трампа, сначала рассмотрит целесообразность резервов биткойна, но он указал, что эта инициатива все еще находится на начальной стадии, поскольку некоторые члены рабочей группы еще не утверждены.

Сенатор Билл Хагерти предложил новый закон о стейблкоинах GENIUS

Как упоминалось выше, 4 февраля сенатор США Билл Хагерти предложил законопроект, направленный на создание регуляторной рамки для стейблкоинов, который включит такие токены, как Tether и USDC, в регуляторные правила ФРС.

Этот законопроект о стейблкоинах направлен на создание «безопасной и благоприятной для роста регуляторной рамки, раскрывающей потенциал инноваций», и выполнение обещания президента Трампа превратить США в «мировую столицу криптовалют».

Законопроект Хагерти «Направление и создание национальных инноваций США в области стейблкоинов (GENIUS)» получил поддержку сенаторов Тима Скотта, Кирстен Гиллибранд и Синтии Луммис.

Хагерти добавил в платформе X, что ожидает сотрудничества с членом Палаты представителей Френчем Хиллом и комитетом по финансовым услугам Палаты представителей, чтобы «направить его (законопроект) на стол президента и подписать в качестве закона».

Законопроект Хагерти о стейблкоинах основан на дискуссионном проекте, представленном им в октябре прошлого года в связи с «Законом о ясности для платежных стейблкоинов» (Clarity for Payment Stablecoins Act) бывшего члена Палаты представителей Патрика МакГенри.

Основные положения законопроекта GENIUS включают:

• Определение платежных стейблкоинов как цифровых активов, используемых для платежей или расчетов, привязанных к фиксированной валютной стоимости;

• Создание четких процедур для учреждений, стремящихся получить лицензию на выпуск стейблкоинов;

• Введение требований к резервам для эмитентов стейблкоинов и установление облегченных, адаптированных стандартов регулирования;

• Применение регуляторной рамки ФРС для депозитных учреждений и рамки Управления валютного контролера для небанковских эмитентов к эмитентам, выпускающим стейблкоины на сумму более 10 миллиардов долларов;

• Разрешение регулирования на уровне штатов для эмитентов с рыночной капитализацией менее 10 миллиардов долларов и предоставление процедуры освобождения для эмитентов, превышающих этот порог, чтобы продолжить регулирование на уровне штатов;

• Создание механизмов регулирования, проверки и правоприменения с четкими ограничениями.

По данным CoinGecko, Tether (USDT) и USD Coin (USDC) от Circle являются на данный момент единственными двумя стейблкоинами с рыночной капитализацией более 10 миллиардов долларов.

Эмитенты стейблкоинов также должны ежемесячно предоставлять аудированные отчеты о резервах, предоставление ложной информации может привести к уголовному наказанию.

SEC запустила веб-страницу специальной рабочей группы по криптоактивам, корректируя стратегию регулирования

5 февраля, согласно сообщению The New York Times, пять информированных источников сообщили, что SEC сократила специальную группу, состоящую из более чем 50 юристов и сотрудников, которая ранее специализировалась на правоприменительных действиях в области криптовалют. Этот шаг является одним из первых конкретных мер, предпринятых Трампом и его администрацией для снижения регулирования криптовалют и других цифровых активов. Один из первых исполнительных указов Трампа был направлен на содействие развитию криптовалют и «устранение чрезмерного регулирования цифровых активов».

Информированные источники сообщили, что некоторые юристы из группы по криптовалютам переводятся в другие отделы Комиссии по ценным бумагам и биржам США. Старший юрист этой группы был переведен из правоприменительного департамента.

Исполняющий обязанности председателя SEC Марк Т. Уеда провел серию назначений, одновременно корректируя другие высшие должности в SEC. Одним из первых действий Уеды после вступления в должность стало создание группы для рассмотрения способов работы SEC с цифровыми активами. Эту рабочую группу возглавляет член SEC, откровенный сторонник криптоактивов Хестер Пирс.

4 февраля по местному времени Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) запустила веб-страницу специальной рабочей группы по криптоактивам, перечислив 10 приоритетных задач группы, включая решение вопроса о том, какие криптовалюты классифицируются как ценные бумаги, а не как товары, а также создание более «жизнеспособного» пути регистрации путем изменения существующих путей регистрации SEC.

Другие приоритеты включают «ясность того, регулируются ли процедуры криптокредитования и стейкинга законом о ценных бумагах», и определение того, какие части рынка находятся за пределами юрисдикции SEC.

На данный момент, по мере тесного сотрудничества Белого дома и Конгресса США для продвижения развития цифровых активов, законодательный процесс США в области регулирования криптовалют и стейблкоинов постепенно ускоряется. Хотя многие предложения все еще находятся на начальной стадии, рамки вокруг резервов биткойна и стейблкоинов постепенно формируются. По мере постепенной корректировки специальной рабочей группы SEC по криптоактивам, вопрос о том, смогут ли США возглавить криптоинновации в глобальном масштабе, заслуживает постоянного внимания.