Краткий обзор полного текста исполнительного указа США о стратегическом резерве биткоина

Источник:Белый дом

Компиляция: Золотые Финансы

В силу полномочий президента, предоставленных мне Конституцией и законами Соединенных Штатов, настоящим приказываю:

Раздел 1. Предпосылки

Биткоин является первой криптовалютой. Протокол биткоина навсегда ограничивает общее предложение BTC 21 миллионом монет, и он никогда не был взломан. Благодаря своей дефицитности и безопасности биткоин часто называют «цифровым золотом». Поскольку предложение BTC фиксировано, существует стратегическое преимущество в том, чтобы стать одной из первых стран, создавших стратегический биткоин-резерв. Правительство США в настоящее время владеет значительным количеством BTC, но еще не реализовало политику для максимального использования стратегической позиции BTC как уникального средства сбережения стоимости в глобальной финансовой системе. Подобно тому как наше государство должно обдуманно управлять владением и контролем над любыми другими ресурсами, наше государство должно использовать, а не ограничивать силу цифровых активов для достижения нашего процветания.

Раздел 2. Политика

Установление Стратегического биткоин-резерва (Strategic Bitcoin Reserve) является политикой Соединенных Штатов. Политикой Соединенных Штатов также является создание Резерва цифровых активов США (United States Digital Asset Stockpile) в качестве защищенного счета для упорядоченного и стратегического управления другими владениями цифровых активов США.

Раздел 3. Создание и управление Стратегическим биткоин-резервом и Резервом цифровых активов США

(a) Министр финансов США должен создать офис для управления и контроля кастодиальных счетов, совместно именуемых «Стратегический биткоин-резерв (Strategic Bitcoin Reserve)», капитал которых состоит из всех BTC, принадлежащих Министерству финансов, которые были конфискованы в конечном итоге в рамках процедур конфискации уголовных или гражданских активов, или конфискованы для удовлетворения любых гражданских штрафов, наложенных любым исполнительным департаментом или агентством (агентством), и не требуют выполнения требований 31 USC 9705 или высвобождения согласно подразделу (d) настоящего раздела (правительственные BTC). В течение 30 дней с даты издания настоящего приказа каждое агентство должно изучить свои полномочия на передачу любых принадлежащих ему правительственных биткоинов в Стратегический биткоин-резерв и представить министру финансов отчет, отражающий результаты проверки. Правительственные биткоины, депонированные в Стратегический биткоин-резерв, не должны продаваться и должны сохраняться как резервные активы США для достижения государственных целей в соответствии с применимым законодательством.

(b) Министр финансов США должен создать офис для управления и контроля кастодиальных счетов, которые совместно именуются «Резерв цифровых активов США (United States Digital Asset Stockpile)», капитал которых состоит из всех цифровых активов (за исключением BTC), принадлежащих Министерству финансов, которые были конфискованы в конечном итоге в рамках процедур конфискации уголовных или гражданских активов и не требуют выполнения требований 31 USC 9705 или высвобождения согласно подразделу настоящего раздела (резервные активы). В течение 30 дней с даты издания настоящего приказа каждое агентство должно изучить свои полномочия на передачу любых принадлежащих ему резервных активов в Резерв цифровых активов США и представить министру финансов отчет, отражающий результаты проверки. Министр финансов должен определить стратегию ответственного управления Резервом цифровых активов США в соответствии с применимым законодательством.

(c) Министр финансов США и министр торговли должны разработать стратегии получения дополнительных правительственных BTC при условии, что эти стратегии не повлияют на бюджет и не повлекут дополнительных затрат для налогоплательщиков США. Однако, если это не связано с процедурами конфискации уголовных или гражданских активов или не предназначено для удовлетворения любых гражданских штрафов, наложенных любым агентством без дальнейших административных или законодательных действий, правительство США не может приобретать дополнительные Резервы цифровых активов (United States Digital Asset Stockpile).

(d) «Правительственные цифровые активы (Government Digital Assets)» означают все правительственные BTC и все резервные активы (Stockpile Assets). Руководители агентств не должны продавать или иным образом распоряжаться любыми правительственными цифровыми активами, если только министр финансов не осуществит свои законные полномочия согласно подразделу (b) настоящего раздела и ответственно не управляет Резервом цифровых активов США, или если это не требуется по закону, согласно постановлению суда соответствующей юрисдикции, или если генеральный прокурор или руководитель другого соответствующего агентства не определит, что правительственные цифровые активы (или выручка от их продажи или распоряжения) могут и должны:

(i) быть возвращены идентифицированным и проверенным жертвам преступлений;

(ii) быть использованы для правоохранительных действий;

(iii) быть справедливо разделены с партнерами правоохранительных органов штата и местного уровня; или

(iv) быть высвобождены для удовлетворения требований 31 USC 9705, 28 USC 524(c), 18 USC 981 или 21 USC 881.

(e) В течение 60 дней с даты издания настоящего приказа министр финансов США должен провести оценку юридических и инвестиционных соображений относительно создания и управления Стратегическим биткоин-резервом и Резервом цифровых активов США, включая счета, на которых должны быть созданы Стратегический биткоин-резерв и Резерв цифровых активов США, а также необходимость законодательства для реализации любого аспекта настоящего приказа или для надлежащего управления и администрирования таких счетов.

Раздел 4. Учет счетов

В течение 30 дней с даты издания настоящего приказа руководители агентств должны предоставить министру финансов и Рабочей группе президента по рынку цифровых активов полный отчет обо всех правительственных цифровых активах, принадлежащих агентству, включая любую информацию о кастодиальных счетах, на которых в настоящее время хранятся такие правительственные цифровые активы, которая необходима для содействия передаче правительственных цифровых активов в Стратегический биткоин-резерв или Резерв цифровых активов США. Если агентство не владеет правительственными цифровыми активами, оно должно подтвердить этот факт министру финансов и Рабочей группе президента по рынку цифровых активов в течение 30 дней с даты издания настоящего приказа.

Раздел 5. Общие положения

(a) Ничто в настоящем приказе не должно толковаться как наносящее ущерб или иным образом влияющее на:

(i) полномочия, предоставленные законом исполнительным департаментам или агентствам или их руководителям; или

(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.

(b) Настоящий приказ должен осуществляться в соответствии с применимым законодательством и при наличии ассигнований.

(c) Настоящий приказ не предназначен и не создаст никаких прав или преимуществ, как существенных, так и процессуальных, которые любая сторона может обеспечить исполнением в соответствии с законом или принципами справедливости против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудников или агентов или любых других лиц.