Законопроект GENIUS преодолел препятствия в Сенате

Автор: Token Dispatch, Шрути Лохар

Перевод: Блок Юникорн

Введение

Сенат США возобновил работу над знаковым законодательством о стейблкоинах: закон GENIUS в понедельник вечером прошел ключевое процедурное голосование, хотя еще две недели назад он, казалось, заглох в Сенате.

Сенаторы проголосовали за продвижение законопроекта с результатом 66 против 32, легко преодолев необходимый порог в 60 голосов для завершения дебатов и перехода к финальному рассмотрению.

Это неожиданное изменение отражает сдвиги в политическом ландшафте.

В начале этого месяца законопроект не прошел из-за того, что один из ключевых демократических соавторов отказался от поддержки, что стало ударом по лидерам республиканской партии.

Что изменилось?

После двух недель напряженных переговоров в пересмотренный проект были добавлены новые положения, призванные удовлетворить опасения демократов относительно конфликтов интересов, мер национальной безопасности и возможного участия крупных технологических компаний в этой сфере.

Пять ключевых сенаторов-демократов — Рубен · Галлего (Аризона), Марк · Уорнер (Вирджиния), Лиза · Блунт · Ротчер (Пенсильвания), Керстин · Гиллибранд (Нью-Йорк) и Энжелоу · Алсборо (Мэриленд) — после первоначального несогласия изменили позицию и поддержали законопроект.

Изначальный провал законопроекта частично был связан с обеспокоенностью демократов растущими связями президента Дональда · Трампа с криптоиндустрией. Семья Трампа запустила несколько криптопроектов, включая стейблкоин под названием USD1, который быстро стал седьмым по капитализации стейблкоином.

«Мы не должны позволять такой коррупции заслонять наше видение более широкой реальности: технология блокчейн останется с нами надолго. Если законодатели США не определит правила её развития, это сделают другие — причем без оглядки на наши интересы или демократические ценности», — признал эти опасения сенатор Марк · Уорнер перед тем, как проголосовать за поддержку законопроекта.

Пересмотренная версия законопроекта запрещает высокопоставленным должностным лицам исполнительной власти выпускать стейблкоины, но делает исключение для президента и вице-президента, лишь частично устраняя опасения, связанные с Трампом.

Что содержит законопроект?

Законопроект GENIUS (Национальный акт о руководстве и создании стабильных монет США) предусматривает:

• Требовать полного обеспечения стейблкоинов долларами США или аналогичными ликвидными активами

• Обязать эмитентов с рыночной капитализацией свыше 50 млрд долларов проводить ежегодные аудиты

• Создать правовую базу для легальной эмиссии стейблкоинов в США

• Ограничить выпуск алгоритмических стейблкоинов

• Включить положения о защите прав потребителей и стандарты борьбы с отмыванием денег

Демократы из банковского комитета Сената опубликовали критический аналитический отчет специалистов аппарата по последнему проекту закона GENIUS.

В отчете указывается, что данный проект может стать потенциальным планом «криптокоррупции Трампа» и усиления контроля крупных технологических компаний над цифровыми валютами.

Сотрудники аппарата призывают к дальнейшим поправкам, выделив несколько ключевых проблем:

• Законопроект не запрещает Трампу получать прибыль от своего собственного стейблкоина.

• Он разрешает платформе X Илона Маска выпускать собственную цифровую валюту «X Money».

• Он расширяет существующие лазейки Tether, что может облегчить деятельность преступников и террористических организаций.

• В нем отсутствуют достаточные меры защиты прав потребителей и финансовой безопасности.

Несмотря на эти предупреждения, пятеро демократов, выступавших против законопроекта две недели назад, теперь поддерживают его.

Но далеко не всех убедили внесенные в последний момент изменения.

Сенатор Элизабет · Уоррен резко раскритиковала законопроект перед голосованием.

«Трамп и его семья уже заработали сотни миллионов долларов на своих криптопредприятиях, и если этот закон примут, они получат еще сотни миллионов благодаря своему стейблкоину USD1. Законопроект GENIUS ускорит коррупцию Трампа за счет расширения рынка стейблкоинов», — отметила Уоррен.

Возрождение законопроекта о стейблкоинах совпадает с периодом усиления лоббистской деятельности отрасли.

По данным Decrypt, криптовалютная биржа Coinbase, ранее относившаяся к независимому регулированию стейблкоинов сдержанно, в последние дни усилила давление, через внутренние уведомления приложения призывая пользователей связаться со своими сенаторами.

Политический комитет данной криптобиржи «Stand With Crypto» предупредил, что рейтинг конгрессменов снизится в случае голосования против законопроекта — организация распоряжается 300 млн долларов, собранными в прошлом году в пользу прокриптического супер-PAC.

Если законопроект будет принят Сенатом, ему понадобится одобрение Палаты представителей, прежде чем он поступит на подпись президенту Трампу.