Давление в борьбе с инфляцией не ослабевает, Уошу всё ещё предстоит преодолеть барьер, связанный с Конгрессом под контролем Демократической партии.

Автор: Чжу Юй, Jinsy Data

Председатель Федеральной резервной системы Кевин Уорш в ближайшее время столкнется с новым составом Конгресса, контролируемым демократами. По сообщению газеты The Washington Post от среды этой недели, все шесть членов Конгресса, указанные в его открытом расписании на сентябрь в качестве контактов, являются республиканцами.

Согласно открытым данным, его последний контакт с сенатором от штата Вирджиния Марком Уорнером состоялся 14 июля. Демократы займут контроль над обеими палатами Конгресса в январе следующего года.

Ожидается, что демократический сенатор от Массачусетса Элизабет Уоррен займет пост председателя комитета Сената по банковскому делу; она уже давно и жестко критикует связи Уорша с Белым домом.

Слабые связи Уорша с демократами

В мае этого года Сенат утвердил кандидатуру Уорша голосами 54 против 45, при этом только один сенатор-демократ поддержал его. По данным The Washington Post, это наименьший перевес голосов за почти 50 лет со времени начала официальных голосований Сената по кандидатурам председателей ФРС.

Генеральный директор базирующейся в Вашингтоне консалтинговой компании Highland Global Advisors Майкл Педрони заявил: «У него нет аналогичных рабочих связей со стороны демократов. Отчасти это является следствием такой сильной политизации Федеральной резервной системы».

Ранее Уоррен называла Уорша «марионеткой» президента США Дональда Трампа. Однако во время срока полномочий Уорша ставка была повышена именно в тот период, когда Трамп требовал ее снижения, что демонстрирует отсутствие единства между ними в вопросах процентных ставок.

Политолог Института Брукингса Сара Биндер, изучающая отношения между ФРС и Конгрессом, считает, что для выполнения своих функций ФРС нуждается в политической поддержке со стороны Конгресса. «Сталкиваясь с новым составом Конгресса под контролем демократов, ему необходимо поддерживать эти каналы коммуникации. Ему нужно разговаривать с конгрессменами от обеих партий».

Поддержка независимости в сочетании с давлением по вопросам подотчетности

Уоррен и другие демократы последовательно поддерживают сохранение независимости ФРС. Новый Конгресс не будет напрямую определять денежно-кредитную политику, однако после того как демократы получат контроль над Сенатом, пространство для изменений в ФРС посредством кадровых назначений Белого дома может быть ограничено.

Анализ The Washington Post показывает, что возглавляемый демократами Сенат вряд ли утвердит новую кандидатуру в Федеральный резерв, а также могут столкнуться с препятствиями усилия Трампа по освобождению от должности члена совета управляющих Лизы Кук.

Председатель ФРС обязан дважды в год докладывать Конгрессу о денежно-кредитной политике и отвечать на вопросы комитетов обеих палат. По словам Педрони, если Конгресс останется недоволен, «он может принять ряд мер, которые сделают жизнь ФРС очень тяжелой».

Исполнительный вице-президент Института международных финансов Клей Лоуэри полагает, что Уорш, вероятно, окажется под двойным давлением со стороны президента и Конгресса, что является естественной особенностью работы председателя ФРС.

Сужение каналов коммуникации может усложнить разъяснение политики

После вступления в должность Уорш выступил за сокращение коммуникации по вопросам политики, заявив, что некоторые привычки публичных выступлений, сформированные у ФРС во время кризисов, больше не актуальны. Однако The Washington Post отмечает, что снижение уровня публичных заявлений также может затруднить для законодателей понимание оснований принятия решений ФРС.

Советник бывшего председателя ФРС Джерома Пауэлла, а ныне исследователь Центра финансовой экономики Университета Джонса Хопкинса Джон Фауст отметил, что Пауэлл уделял много времени общению с соответствующими членами Конгресса, чтобы убедиться, что они понимают, какие шаги готова предпринять ФРС и как она оценивает ситуацию.

Для Уорша будущий парламентский контроль может касаться методики расчета инфляции. По мнению издания, демократы в Конгрессе могут подвергнуть сомнению его интерес к альтернативным показателям инфляции, где некоторые из них отражают более низкие темпы роста по сравнению со стандартными метриками, используемыми ФРС.

Также предметом споров может стать оценочная база оценки рынка труда. ФРС рассматривает уровень безработицы на отметке 4,1% как признак того, что экономика находится на уровне или близко к полной занятости, однако, согласно данным Бюро статистики труда, процитированным газетой, в течение более полугода остаются без работы около 2 млн американцев, что на треть больше по сравнению с периодом вступления Трампа в должность в текущий срок.