Биткоин как стратегический национальный актив? Член Палаты представителей США выдвинул законопроект о ежегодной покупке 200 000 BTC с блокировкой на 20 лет

Автор: Мика Зиммерман

Перевод: AididiaoJP, Foresight News

21 мая член Палаты представителей Конгресса США Ник Бегич (республиканец от штата Аляска) официально внес на рассмотрение законопроект «Закон о модернизации резервов США» (ARMA), призванный закрепить указ президента Трампа об учреждении стратегического биткоин-резерва, подписанный в марте 2025 года, в виде долгосрочного законодательного акта и заложить прочный фундамент для создания постоянного стратегического биткоин-резерва США.

Законопроект получил поддержку как со стороны республиканцев, так и демократов; в настоящее время его соавторами выступают более десяти конгрессменов. Согласно документу, управление биткоин-резервом будет возложено на Министерство финансов США, а для других криптоактивов, находящихся в федеральной собственности (кроме биткоина), будет создан отдельный цифровой активный резерв. Бегич проводит прямую аналогию между биткоином и золотом, утверждая, что рынок уже однозначно определил их в качестве ведущих инструментов сохранения стоимости в своих соответствующих классах активов.

В интервью телеканалу Fox Business он заявил: «Возьмём золото — это доминирующий резервный актив среди драгоценных металлов. Биткоин же занимает около 60 % совокупной рыночной капитализации всего крипторынка. Рынок сделал свой выбор: как золото, так и биткоин являются главными инструментами сохранения стоимости в своих классах активов».

Законопроект ARMA представляет собой обновлённую версию ранее предложенного закона «BITCOIN Act». В марте 2025 года Бегич совместно с сенатором от штата Вайоминг Синтией Лумис уже вносил соответствующий законопроект. Новый законопроект наделяет Министерство финансов полномочиями ежегодно приобретать до 200 000 биткоинов в течение пяти лет с целью накопления в итоге 1 млн биткоинов — примерно 5 % от общего объёма биткоинов в обращении. Все приобретённые биткоины будут заблокированы минимум на 20 лет и не подлежат продаже.

На сегодняшний день правительство США уже владеет примерно 328 000 биткоинов, в основном полученных в результате изъятий правоохранительными органами — в том числе в ходе расследования дела «Шёлкового пути» и возвращения активов после хакерской атаки на Bitfinex в 2022 году. Однако эти биткоины пока не имеют единой стратегии управления.

Соавтор законопроекта, конгрессмен от штата Северная Каролина Пэт Харриган подчеркнул насущность данной проблемы: «Правительство США уже владеет изъятыми биткоинами на миллиарды долларов, однако у него отсутствует последовательная стратегия управления ими. Это необходимо изменить».

Представление законопроекта совпало с пиком волны дружелюбного по отношению к криптовалютам законодательства в Вашингтоне. 13 мая Комитет Сената по банковскому делу принял законопроект «Закон о ясности цифровых активов на рынке» голосами 15 против 9 при поддержке обеих партий, тем самым проложив путь для формирования регуляторной базы криптоиндустрии. Сенатор Лумис заявила, что законопроект может быть вынесен на общее голосование в Сенате в середине июня, хотя она признаёт, что этот график может оказаться чересчур оптимистичным.

Между тем Министерство финансов США усиливает борьбу с незаконной финансовой деятельностью, связанной с криптовалютами. В рамках операции «Экономический гнев» к концу апреля США изъяли почти 500 млн долларов криптоактивов, связанных с Ираном, что ещё раз подчёркивает необходимость разработки всеобъемлющей стратегии управления цифровыми активами.

Со своей стороны Белый дом также дал понять, что конкретные детали функционирования стратегического биткоин-резерва скоро будут официально объявлены. По словам одного из высокопоставленных чиновников, основные юридические препятствия уже преодолены.