План Трампа «пенсионный план в биткоинах» встретил сопротивление: демократы заявили, что он поставит под угрозу пенсионное обеспечение американских работников?

Автор: Мика Зиммерман

Перевод: AididiaoJP, Foresight News

Сенатор Берни Сандерс (штат Вермонт, независимый) и сенатор Элизабет Уоррен (штат Массачусетс, демократ) призвали Министерство труда администрации Трампа отменить правило, открывающее доступ к биткоину и другим криптовалютам в американские пенсионные накопительные счета. По мнению сенаторов, такое решение поставит под угрозу финансовое будущее работников и одновременно принесёт выгоду президенту Трампу и его семье.

В понедельник трое демократов направили временному министру труда Кейту Зондерлингу письмо объёмом 14 страниц. Сандерс, Уоррен и главный представитель меньшинства в Комитете по образованию и трудовым ресурсам Палаты представителей Бобби Скотт (штат Виргиния, демократ) резко раскритиковали это правило, предложенное Министерством труда в марте.

Согласно данному правилу, управляющим фондами 401(k) будет предоставлена защита при включении в программы высоковолатильных активов — включая криптовалюты, частный капитал и частичные кредиты — при условии, что управляющие смогут доказать, что они проанализировали все соответствующие факторы до включения этих активов.

В письме говорится: «Предлагаемое правило наносит ущерб американскому рабочему классу и противоречит законодательству, намерениям Конгресса, действующим нормативным актам и прецедентному праву».

Какие последствия повлечёт это правило

Данный проект исходит из указа президента Трампа, подписанного им в августе прошлого года, в котором Министерству труда было поручено пересмотреть подход к альтернативным активам в пенсионных планах. Согласно действующему законодательству, управляющие фондами 401(k) обязаны соблюдать строгий стандарт «благоразумности», закреплённый в Законе о гарантиях доходов работников при выходе на пенсию 1974 года (ERISA), а также подтверждённый решениями Верховного суда США.

Демократические конгрессмены считают, что новое правило инвертирует данный стандарт: управляющие более не будут обязаны доказывать проведение надлежащей проверки; достаточно будет просто следовать установленной процедуре, чтобы автоматически считаться выполнившими обязанность по проявлению благоразумности.

Конгрессмены отмечают, что такой подход противоречит многолетней судебной практике и подвергнет около 14,2 триллиона долларов, находящихся на счетах 401(k) в США, риску, связанному с резкими колебаниями цен и слабым регулированием таких активов.

Финансовая регуляторная организация США (FINRA) предупреждала, что инвестиции в криптовалюты «характеризуются значительно большей волатильностью по сравнению с традиционными инвестиционными активами», а «риск полной потери вложенных средств является существенным». Согласно отчёту Федерального бюро расследований (ФБР), в 2025 году убытки от мошенничества с криптовалютами превысили 11 миллиардов долларов США — это одна из наиболее убыточных категорий киберпреступлений.

Аргументы о конфликте интересов Трампа

Критика демократических конгрессменов выходит за рамки пенсионной политики и напрямую затрагивает вопрос конфликта интересов. Как сообщал The Wall Street Journal, взрослые дети Трампа управляют семейным криптобизнесом, который, начиная с сентября прошлого года, после запуска цифровой валюты собрал около 5 миллиардов долларов для семьи Трампа.

Криптовалютный инвестиционный портфель семьи Трампа включает токены WLFI и USD1 компании World Liberty Financial, а также официальный мем-токен Трампа, цена которого в день инаугурации Трампа в январе 2025 года достигла более 75 долларов США, а затем обвалилась примерно до 2 долларов США.

В письме говорится: «Изменение вышеупомянутого стандарта благоразумности расширяет возможности для получения прибыли президентом Трампом и его семьёй за счёт налогоплательщиков, работников и пенсионеров».

Организация по защите прав потребителей «Американцы за финансовую реформу» (Americans for Financial Reform) также выразила аналогичные опасения. Старший аналитик по вопросам политики Оскар Вальдес Виера заявил: «Открытие доступа к этим продуктам в рамках программ 401(k) может превратить пенсионные накопления работников в инструмент, напоминающий пирамиду, спасающий отечественную отрасль, остро нуждающуюся в новых средствах».

В письме также приводятся данные о бедности среди пожилых людей: более 22,8 % пожилых граждан США живут за чертой бедности, тогда как в Дании этот показатель составляет 5,1 %, во Франции — 5,8 %, в Германии — 12,6 % — что наглядно демонстрирует, насколько пенсионеры не могут позволить себе серьёзные финансовые потери.

Аргументы правительства в свою защиту

Администрация Трампа характеризует данное правило как меру, направленную на расширение выбора работников.

Временный министр труда Зондерлинг в своём заявлении отметил: «Эпоха, когда Министерство труда определяло победителей и проигравших, закончилась. Наше правило чётко предусматривает, что управляющие обязаны оценивать любой потенциально предлагаемый продукт путём соблюдения процесса, основанного на принципе благоразумности».

Министр финансов Скотт Бессент также выразил поддержку правилу, назвав его «ещё одним шагом на пути к „золотому веку“, провозглашённому президентом Трампом».