Чанпэн Чжао входит в игру, 240 миллионов демографического дивиденда в поддержку, начинает ли криптоиндустрия Пакистана новый этап?

Автор: Карен Z, Foresight News

На северо-западе Индийского субконтинента страна с населением 241 миллион человек и исключительно молодым населением — Пакистан — тихо набирает обороты в революции, связанной с криптовалютами.

Несмотря на то, что рынок криптовалют в Пакистане в настоящее время все еще находится в «серой зоне», по мере роста пользовательской базы и постепенного прояснения нормативной базы эта земля имеет шансы стать важным узлом криптоэкономики в регионе Южной Азии.

7 апреля Чжао Чанпэн объявил о вступлении в Пакистанский криптосовет (Pakistan Crypto Council, далее PCC) в качестве стратегического советника. Этот шаг не только подчеркивает влияние Чжао Чанпэна в глобальной криптоиндустрии, но и предвещает знаковый шаг для Пакистана в сфере криптовалют. В качестве официального стратегического советника PCC Чжао Чанпэн будет предоставлять рекомендации по нормативной базе, инфраструктуре, образованию и внедрению приложений, а также тесно сотрудничать с правительством Пакистана и частным сектором для совместного создания соответствующей нормативным требованиям, инклюзивной и глобально конкурентоспособной криптоэкосистемы.

Пользуясь этой возможностью, давайте глубже изучим структуру Пакистанского криптокомитета, а также текущее состояние регулирования и внедрения криптовалют в этой стране.

Структура Пакистанского криптокомитета

Пакистанский криптокомитет (PCC) был предложен Министерством финансов в феврале 2025 года, подчиняется Министерству финансов и официально объявлен о создании в марте. Его основная обязанность — контролировать интеграцию и внедрение технологии блокчейн и цифровых активов в финансовом секторе страны.

Фокус комитета не ограничивается только регулированием, он также направлен на создание среды, в которой блокчейн и цифровые финансы могут процветать, избегая рыночного хаоса из-за нормативных пробелов. Кроме того, PCC стремится способствовать ответственным инновациям, продвигая инновационное применение технологий криптовалют в Пакистане при защите потребителей и обеспечении финансовой безопасности. Организационная структура PCC следующая:

Министр финансов Мухаммад Аурангзеб занимает пост председателя комитета, что свидетельствует о приверженности правительства Пакистана развивающейся цифровой экономике. Билал бин Сакиб, занимающий пост генерального директора комитета, также является главным советником министра финансов комитета. Билал бин Сакиб — предприниматель из Лондона, имеющий степень магистра социальных инноваций и предпринимательства Лондонской школы экономики (LSE), также был включен в список Forbes 30 до 30 лет. В сфере Web3 Билал бин Сакиб является основателем пакистанского Web3-сообщества Web3 Pak, также работал советником по росту на африканской платформе цифровых активов Busha и часто выступает спикером на мероприятиях, связанных с криптоиндустрией, делясь опытом социального влияния блокчейна. Помимо работы в сфере финансовых технологий, Билал бин Сакиб ранее получил премию Point of Light № 1632 (награда, присуждаемая премьер-министром Великобритании лицам, внесшим выдающийся вклад в сообщество), совместно основал некоммерческую организацию Tayaba (предоставляющую решения для чистой воды сообществам Пакистана, испытывающим нехватку воды) и запустил H2O Wheel (инновационное устройство для транспортировки воды, облегчающее бремя сельских сообществ). В 2023 году он был награжден орденом MBE за гуманитарные усилия во время пандемии COVID-19.

В непосредственный совет директоров PCC входят губернатор Государственного банка Пакистана, председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам Пакистана (SECP), федеральный министр юстиции и федеральный министр информационных технологий. Такое разнообразное сочетание обеспечивает тесную связь нормативного надзора, финансовой стабильности, правовой базы и технологического прогресса с криптоэкосистемой Пакистана.

Министр финансов Пакистана и председатель PCC Мухаммад Аурангзеб заявил: «Мы посылаем миру четкий сигнал: Пакистан открывает двери для инноваций. С присоединением CZ мы ускорим реализацию видения превращения Пакистана в региональную державу, движимую Web3, цифровыми финансами и блокчейном».

Обзор Пакистана

Пакистан расположен на северо-западе Индийского субконтинента, на юге омывается Аравийским морем, на севере опирается на горы Каракорум и Гималаи, на востоке, севере и западе граничит соответственно с Индией, Китаем, Афганистаном и Ираном, являясь ключевой страной на стыке Южной Азии, Ближнего Востока и Центральной Азии.

Площадь территории Пакистана составляет 796 000 квадратных километров. В демографической структуре страна обладает значительным демографическим дивидендом, являясь пятой по численности населения страной в мире; группа населения до 30 лет составляет более 60% от общего числа, естественно, количество рабочей силы также находится на одном из первых мест в мире.

Согласно отчету о седьмой национальной переписи населения, опубликованному Статистическим бюро Пакистана в июле 2024 года, общее население Пакистана достигло примерно 241 миллиона человек, что на 15,87% больше по сравнению с шестой национальной переписью населения 2021 года, среднегодовой темп роста населения составляет 2,55%. Около 79% населения моложе 40 лет, при этом дети до 15 лет составляют 40,56% от общего населения, а молодежь от 15 до 29 лет — 26%.

В экономическом плане экономика Пакистана в настоящее время сталкивается с множественными вызовами, такими как высокая инфляция, кризис внешнего долга и девальвация валюты, однако правительство стремится найти прорыв через международную помощь, структурные реформы и цифровое развитие.

В сфере образования Пакистан реализует бесплатное начальное и среднее образование, но количество школ недостаточно, уровень охвата образования низок, плюс недостаточная инфраструктура и социально-экономические факторы совместно сдерживают прогресс в образовании. Согласно данным ЮНИСЕФ, в настоящее время количество детей, не посещающих школу, в Пакистане занимает второе место в мире, около 25 миллионов детей (5-16 лет) не могут посещать школу, что составляет 44% от общего населения этой возрастной группы. Эта ситуация особенно выделяется и серьезна в сельских районах и среди девочек.

В плане инфраструктуры нехватка электроэнергии и низкий уровень проникновения интернета (около 50%) ограничивают технологическое развитие. Стоит отметить, что государственной религией Пакистана является ислам, мусульмане составляют 97% от общего населения страны.

Три этапа эволюции крипторегулирования в Пакистане

Крипторегулирование в Пакистане в настоящее время находится на этапе перехода от запрета к исследованию регулирования. Хотя правовая ситуация все еще неясна, смягчение позиции правительства, создание Национального криптокомитета, международное сотрудничество и высокий уровень внедрения среди населения указывают на то, что страна может вскоре выпустить более четкую политическую базу.

Этап запрета (с 2018 по 2021 год): В апреле 2018 года Государственный банк Пакистана (SBP) выпустил запрет, в котором указывалось: «Виртуальные валюты не являются законным платежным средством, выпущенным или гарантированным правительством Пакистана. Рекомендуется всем банкам, финансовым учреждениям развития, микрокредитным банкам / организациям общественных услуг / поставщикам общественных услуг не обрабатывать, использовать, торговать, хранить, передавать стоимость, продвигать и инвестировать в виртуальные валюты, также требуется, чтобы банки / финансовые учреждения развития / микрокредитные банки не помогали своим клиентам / держателям счетов осуществлять транзакции с виртуальными валютами / токенами ICO. Любые такие транзакции должны быть немедленно сообщены как подозрительные в отдел финансового мониторинга (FMU)». Этот запрет также рекомендовал общественности проявлять осторожность в своих интересах и не участвовать в деятельности, связанной с майнингом, торговлей, обменом, передачей стоимости, продвижением и инвестированием в виртуальные валюты, чтобы избежать любых потенциальных финансовых потерь и юридических последствий, но явно не ограничивал личное владение или P2P-транзакции, однако поместил криптовалюты в правовую серую зону. Вскоре после этого пакистанская биткоин-платформа Urdubit полностью закрылась.

Этап исследования (с 2022 по 2024 год): Постоянное расширение масштабов криптовалют побудило центральные банки и финансовые регуляторы по всему миру проводить исследования и анализ криптоэкосистемы. В 2022 году Государственный банк Пакистана (SBP) опубликовал отчет «Криптоактивы — потенциальные риски и возможности, а также глобальные подходы к регулированию», который, хотя и подтвердил предыдущий запрет на виртуальные валюты, также указал, что криптоактивы становятся все более популярными среди некоторых групп населения во всем мире благодаря таким преимуществам, как удобство, анонимность и спекулятивность, и перечислил многочисленные вызовы, стоящие перед криптоактивами, включая влияние на денежно-кредитную политику, влияние на валютную систему и отток капитала, финансовую стабильность, риски использования для отмывания денег и финансирования терроризма, уклонения от налогов и т. д.

В том же году (2022), в феврале, согласно выступлению бывшего губернатора Государственного банка Пакистана Резы Бакира от 6 февраля 2022 года «Возвышение цифровых валют и путь в будущее», Пакистан переживает быстрый переход от наличных денег к цифровым платежам, обладая огромной базой мобильных пользователей (189 миллионов пользователей телекоммуникационных услуг, 108 миллионов пользователей 3G/4G и т. д.), что создает благоприятные условия для цифровизации. Пакистан активно принимает цифровую трансформацию, рассматривая ее как значительную возможность для развития финансовой системы, однако относится к частным цифровым валютам с осторожностью, считая, что риски виртуальных валют перевешивают выгоды. В то же время Реза Бакир оптимистично смотрит на CBDC, полагая, что они могут способствовать инклюзивности, инновациям и трансграничным платежам. Реза Бакир также призвал регуляторов не только устанавливать правила, но и активно инновировать и способствовать развитию финансовой экосистемы.

Однако в марте 2023 года правительство Пакистана планировало приостановить предоставление услуг криптовалют в стране через интернет, чтобы предотвратить незаконную торговлю цифровыми активами. Бывший государственный министр финансов Пакистана Айша Гаус Паша раскрыла, что Пакистан «никогда не легализует криптовалюты».

В июне 2023 года Государственный банк Пакистана объявил о плане запустить цифровую валюту центрального банка. В ноябре 2024 года федеральное правительство предложило внести поправки в «Закон о Государственном банке Пакистана», чтобы легализовать цифровые валюты (выпускаемые центральным банком) в Пакистане. Новая поправка также предложила наказания за несанкционированный выпуск цифровых валют. Любое лицо, уличенное в незаконном выпуске цифровых валют, будет оштрафовано на сумму, эквивалентную двукратной стоимости незаконного выпуска.

Этап прорыва (2025): В 2025 году отношение Пакистана к цифровым валютам претерпело существенные изменения, планируется создание правовой базы для торговли криптовалютами для привлечения международных инвестиций. В марте этого года Пакистан официально создал Пакистанский криптокомитет (PCC). Генеральный директор комитета Билал Бин Сакиб предложил использовать избыточную энергию страны для продвижения биткоин-майнинга.

Стоит отметить, что в 2018 году Пакистан был включен Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) в список «юрисдикций, требующих усиленного мониторинга» (так называемый серый список), именно поэтому правительство и центральный банк рассматривали легитимность криптовалют и потенциальные риски. После исключения Пакистана из «серого списка» FATF в 2022 году и процветающего развития глобального крипторынка улучшенная международная финансовая среда может принести новые возможности для рынка криптовалют, но также сопровождается более строгими ожиданиями регулирования. Билал бин Сакиб заявил, что PCC также изучает такие инициативы, как RWA и создание регуляторных песочниц, одновременно обеспечивая соблюдение стандартов FATF. Первоочередной задачей PCC является создание надежной и прозрачной нормативной базы, требующей соответствия всех криптоактивностей правилам KYC и AML.

Ситуация с внедрением криптовалют в Пакистане

В последние годы уровень внедрения криптовалют в Пакистане значительно вырос, в основном благодаря экономической нестабильности, девальвации валюты, контролю за капиталом и высокой цифровизации молодого населения.

Генеральный директор Пакистанского криптокомитета Билал бин Сакиб заявил, что Пакистан входит в топ-10 стран мира по уровню внедрения криптовалют, по оценкам, насчитывая более 25 миллионов активных пользователей. Пакистан прежде всего будет оптимистично относиться к майнингу BTC, токенизации и регулированию криптовалют. Билал бин Сакиб заявил, что страна обсуждает использование технологии блокчейн для упрощения процесса денежных переводов.

Отчет Chainalysis также показывает, что Пакистан занимает девятое место в мире по уровню внедрения криптовалют, первые три места занимают Индия, Нигерия и Индонезия.

Во-вторых, Пакистан является пятым по величине получателем денежных переводов в мире (около 33 миллиардов долларов в 2024 году), но высокие комиссии традиционных каналов делают инструменты крипто-трансграничных денежных переводов довольно популярными.

По сводным данным BeInCrypto, пять самых популярных криптобирж в Пакистане включают Binance, Bitget, Bisq, OKX и Paxful (все поддерживают P2P-транзакции). Поскольку банкам запрещено непосредственно осуществлять транзакции с криптовалютами, пользователи в Пакистане обычно выбирают альтернативные способы оплаты, широко принятые на P2P-платформах, включая мобильные кошельки и финтех-решения, такие как JazzCash, Easypaisa и Redot Pay и т. д.

Резюме: возможности и вызовы сосуществуют

Криптовалюты могут стать мощным инструментом для Пакистана в борьбе с инфляцией и оптимизации трансграничных платежей. Кроме того, молодая и явно склонная к цифровизации демографическая структура страны предоставляет естественные преимущества для продвижения криптовалют и технологий Web3. Создание криптокомитета, возможно, ускорит этот процесс через распространение образования и строительство инфраструктуры.

Стоит отметить, что Чжао Чанпэн заявил, что созданная им образовательная платформа Web3 Giggle Academy может предоставить возможности для обучения детям в Пакистане, не охваченным обучением. Помимо этого, создание Пакистанского криптокомитета может способствовать обучению местных талантов Web3 через образовательные проекты по криптографии и блокчейну, повышая осведомленность и принятие криптовалют населением, а также может подготовить группу специалистов цифровой экономики для Пакистана.

Кроме того, Чжао Чанпэн обладает глубоким опытом в криптоиндустрии, особенно в решении глобальных регуляторных вызовов, что может способствовать тому, что PCC разработает более четкую регуляторную политику, которая сможет привлекать иностранные инвестиции, так и балансировать риски. Кроме того, этот шаг сам по себе является сигналом глобальному криптосообществу — страна активно принимает Web3 и цифровые финансы, что может привлечь внимание международного капитала к рынку Пакистана и стимулировать развитие местной стартап-экосистемы Web3 в Пакистане.

Однако доля населения в сельских районах Пакистана все еще высока, уровень проникновения интернета и финансовой грамотности низок, электросеть относительно устарела, частые отключения электроэнергии, что может стать препятствием для продвижения криптовалют.

В итоге, внедрение криптовалют в Пакистане находится на ключевом поворотном моменте. Позитивные сигналы правительства указывают на то, что оно может вскоре выпустить предварительную регуляторную базу. В случае успеха это высвободит огромный рыночный потенциал, особенно в области денежных переводов и финансовой инклюзивности. Однако улучшение инфраструктуры и международное соответствие остаются ключевыми вызовами. Кроме того, если Пакистан успешно построит соответствующую требованиям криптоэкосистему, это может повлиять на политику подобных экономик, таких как Бангладеш, Иран и т. д.