Французский финансовый комитет активно продвигает введение налога на обмен стейблкоинов и налога на криптоэкзит, однако сразу после голосования отклоняет бюджетный законопроект

Автор: Decrypt

Перевод: TechFlow

Обзор TechFlow: Французский парламентский финансовый комитет одновременно принял поправки об налогообложении криптоактивов и отклонил все положения бюджета, касающиеся доходов. Для криптоинвесторов это служит и предупреждением, и временным окном возможностей: налоговые правила ЕС в отношении криптовалют ужесточаются, но до их окончательного внедрения ещё возможны изменения.

В составе финансового комитета Палаты депутатов Франции на этой неделе проголосовали за две поправки к налогообложению криптовалют: одна предусматривает введение налога на обмен криптовалют на стейблкоины (токены, привязанные к единой фиатной валюте, такой как доллар или евро); другая вводит специальный налог при переезде за границу для состоятельных владельцев криптовалют, меняющих налоговый резидентство.

Однако эти голосования пока могут иметь ограниченное значение: в пятницу данный комитет отклонил все разделы бюджета, касающиеся доходов, голосами 31 против 3 за, поэтому полная палата парламентариев начнёт рассмотрение с первоначального текста правительства, который не включает данные крипто-поправки.

Поправки комитета не войдут в исходный текст, поэтому его сторонники должны будут повторно внести их в ходе пленарных дебатов, которые начнутся 13 октября. Обе меры ещё не стали законом и должны пройти оставшиеся этапы законодательного процесса.

Поправка о стейблкоинах была предложена Николой Сансу (Nicolas Sansu) из левой парламентской группы GDR совместно с 16 соавторами и направлена против того, что авторы называют «пробелом в законодательстве». В настоящее время во Франции обмен биткойнов на стейблкоины не порождает никаких налоговых обязательств, поскольку государство взимает налоги только тогда, когда прибыль конвертируется в фиатные деньги или тратится.

Данный текст охватывает электронно-денежные токены, определяемые регламентом ЕС MiCA, в категорию которых попадает большинство стейблкоинов, привязанных к одной валюте. С 1 января 2027 года обмен таких токенов будет считаться продажей, а доход рассчитывается исходя из первоначальной стоимости покупки держателя.

Поправка не устанавливает конкретную ставку, а опирается на французскую систему единого налога. Поскольку закон о финансировании социального обеспечения 2026 года повысил часть социального сбора с 17,2% до 18,6%, данная единая ставка уже 1 января возросла до 31,4%. Авторы настаивают, что не вводят нового бремени, а лишь применяют действующее законодательство к ранее упущенным случаям.

Авторы отмечают, что стейблкоины вполне могут служить обычными инвестиционными инструментами, поскольку позволяют оплачивать услуги криптопровайдеров или приобретать другие токены; следовательно, налоговая отсрочка при обмене на стейблкоины необоснована и позволяет выводить прибыль из-под действия единого налога.

Вторая поправка, предложенная Сансу, распространит французский налог при переезде за границу на криптоактивы. Этот налог взимается с нереализованной прибыли, когда налогоплательщик переезжает за рубеж для смены налогового резидентства.

Налог будет применяться к переездам, состоявшимся после 1 января 2027 года, если совокупная стоимость криптоактивов налогового домохозяйства (включая активы, находящиеся на счетах операторов хранения средств) превысит 800 000 евро, а налогоплательщик был налоговым резидентом Франции не менее 6 лет за последние 10 лет. Данный порог идентичен стандарту, установленному для ценных бумаг, а правила отсрочки платежа также заимствуются из соответствующего механизма для фондового рынка.

Обмен между криптовалютами без участия фиатных денег не квалифицируется как продажа в рамках этого налога. Налогоплательщик обязан в день смены резидентства уведомить органы о всех принадлежащих ему криптоактивах, включая иностранные инструменты или активы с самостоятельным хранением, то есть средства, которыми он управляет напрямую через свой кошелек, минуя централизованные биржи.

Авторы обращают внимание на то, что в настоящее время прямо хранящиеся криптоактивы могут быть исключены из-под действия налога на смену резидентства, в то время как акции эквивалентной стоимости такому контролю не подлежат, и подчеркивают, что трансграничное перемещение цифровых активов происходит чрезвычайно легко.

Поправка о переносе убытков, предложенная Даниэлем Лабаронном (Daniel Labaronne), также получила одобрение комитета. Она разрешает инвесторам переносить убытки по криптовалютам на будущие периоды сроком до 10 лет для компенсации будущей прибыли, аналогично действию для акций, тогда как в настоящее время неиспользованные криптоубытки не переносятся.

В конце октября 2025 года Палата депутатов Франции в ходе первого чтения утвердила ещё одну меру налогообложения криптоактивов, приняв поправку голосами 163 против 150. Она предусматривает введение годового налога в размере 1% на «непродуктивное» богатство свыше 2 миллионов евро, приравнивая цифровые активы к золоту и яхтам. Адвокат Бурчак Унсаль (Burçak Ünsal) тогда заявила Decrypt, что налогообложение ранних держателей токенов может оказаться «экономически несправедливым».

В октябре 2024 года Coinbase объявила, что до 30 декабря уберет с платформы для европейских клиентов стейблкоины, не соответствующие требованиям MiCA, направив пользователей на использование легальных монет, таких как USDC и EURC.

Пленарные дебаты по разделу бюджета, касающемуся доходов, начнутся 13 октября, а финальное голосование назначено на 20 октября. Если данные меры будут повторно внесены и одобрены, правила обкладывания налогом стейблкоинов и изменения налогового резидентства вступят в силу с 1 января 2027 года.