Европейский крипто-рубеж: Binance не пустили, кто получил пропуск?

Автор: Клод, TechFlow

Дайджест TechFlow: Регуляторная рамка ЕС MiCA вступает в силу 1 июля: из более чем 1200 лицензированных организаций по всей Европе лишь около 210 получили пропуск CASP, уровень прохождения составил примерно 17%. Крупнейшая в мире биржа Binance с 1 июля приостанавливает большую часть сервисов в ЕС, отозвав заявку на лицензию Греции и сместив фокус на Францию; Bybit синхронно ограничивает доступ пользователей ЕЭП на глобальном сайте, перенаправляя трафик на лицензированную Bybit EU. Coinbase, Kraken, OKX, Crypto.com и ряд других платформ уже получили пропуски, что приводит к кардинальному перезапуску европейской криптовалютной карты.

1 июля наступает окончание переходного периода Закона ЕС о регулировании рынков криптоактивов (MiCA). После этой даты любая криптоплатформа, желающая обслуживать клиентов ЕС, должна иметь лицензию CASP (провайдер услуг криптоактивов), выданную регулятором хотя бы одной из стран-членов; в противном случае деятельность считается незаконной, и платформа обязана ее прекратить. ESMA (Европейское управление по ценным бумагам и рынкам) неоднократно подчеркивала: никакого льготного периода, никаких продлений, никаких промежуточных вариантов. Либо лицензия, либо нарушение закона.

Уровень одобрения всего 17%, а крупнейшая мировая биржа оказалась за бортом

Истинная мощь MiCA раскрывается в одной цифре.

По данным временного реестра ESMA, приведенным CCN, до введения MiCA в Европе насчитывалось более 1200 организаций с регистрацией VASP (поставщиков услуг виртуальных активов), выданной национальными властями. Однако по состоянию на май 2026 года лишь около 210 компаний успешно прошли процедуру конвертации в лицензию CASP, что составляет около 17%. Более 80% оставшихся организаций либо пропустили окно возможностей, либо не завершили процедуру и потеряли законный статус, либо просто тихо ушли с рынка.

Binance оказалась на стороне нарушения. Ранее она сделала ставку на Грецию как на входные ворота в ЕС: в январе 2026 года она подала заявку на MiCA через свое греческое подразделение, а соучредитель и генеральный директор Ричард Тэнг даже публично заявил в феврале, что кадровый потенциал и климат безопасности в Греции превосходят более крупные финансовые центры. Однако 16 июня Reuters сообщило, что Греческий комиссар по ценным бумагам и деривативам (HCMC) готов отклонить эту заявку. По данным Financial Times, препятствия сосредоточены в вопросах комплаенса ПОД/ФТ и стандартов MiCA «fit and proper» («соответствие и добросовестность») для акционеров и менеджеров; ключевой проблемой стали прошлые юридические записи сооснователя Чжаочана Пэна (CZ) и структура корпоративного управления. Над этим заявлением совместно отслеживали регуляторы Греции, Ирландии и Латвии.

24 июня Binance опередила официальное отклонение, добровольно отозвав греческую заявку, подчеркнув, что «окончательного отказа не получала». Эта формулировка была сознательно выбрана, чтобы оставить возможность для повторной подачи. Глава подразделения Binance в Европе Джиллиан Линч заявила Reuters, что «Binance не уходит из Европы», а компания планирует обратиться за лицензией во Францию, отметив, что ожидает ее получения «в течение следующих нескольких месяцев».

Для пользователей в ЕС это означает, что с 1 июля Binance прекратит регистрацию новых пользователей в таких странах, как Франция, Италия, Польша и Испания, а также ограничит часть сервисов. Компания гарантирует безопасность средств и нормальное снятие, однако новые каналы торговли и пополнения будут заблокированы. Успешное получение французской лицензии в ближайшие месяцы станет ключевым фактором возврата Binance на рынок; при этом французские регуляторы сами ведут незавершенное расследование в отношении Binance. Если Франция утвердит то, что планировала отклонить Греция, это вновь обнажит различия в применении MiCA странами-членами. Читателям из ЕС, имеющим аккаунт в Binance, следует прямо сейчас следить за прямыми уведомлениями платформы об учетных записях, следовать инструкциям для закрытия позиций перед дедлайном или переместить активы в кошельки с полным контролем над ключами (self-custody) и иные лицензированные площадки.

Bybit также ограничивает доступ пользователям ЕЭП, но ситуация противоположная

В тот же период, когда Binance объявила о приостановке обслуживания, Bybit также выпустила уведомление об ограничениях для пользователей Европейской экономической зоны (ЕЭП), которое охватывает 29 стран, включая Германию, Францию, Италию и Испанию. На поверхности это выглядит одинаково, однако вектор действий совершенно иной.

Bybit еще в мае 2025 года получила лицензию MiCA через Венский финансовый рыночный регулятор (FMA) и запустила независимое контролируемое юридическое лицо Bybit EU (bybit.eu, штаб-квартира в Вене), платформа которого появилась в июле 2025 года. Сейчас компания ограничивает доступ пользователей ЕЭП к глобальному сайту bybit.com, перенаправляя их на уже лицензированную Bybit EU. Иными словами, Bybit практикует «проактивное комплаентное распределение трафика после получения лицензии», тогда как Binance «вынуждена временно закрыть доступ из-за отсутствия лицензии». Мальта исключена из списка ограничений Bybit, поскольку лицензия Bybit EU пока не прошла процедуру паспортизации (passporting) в этой стране.

Разница в пользовательском опыте также весьма практическая. На текущий момент Bybit EU делает акцент на спотовой торговле, спотовом плече, продуктах Earn и карте Bybit, однако отсутствуют флагманские бессрочные контракты и опционы глобальной версии — для этих деривативов требуется дополнительная лицензия MiFID II, которую Bybit уже запросила; без ее получения пользователи ЕЭП не смогут ими пользоваться. В апреле генеральный директор Bybit Бэн Чжоу (Ben Zhou) откровенно заявил в интервью CoinDesk, что на одной только лицензии MiCA в Европе денег не заработаешь: «Мы не получаем прибыли под действующей лицензией MiCA, но как крупная организация можем позволить себе эти затраты, рассматривая это как долгосрочные инвестиции». Для читателей из ЕС ситуации пользователей Bybit и Binance различаются: пользователи Bybit переносятся в лицензированную платформу той же группы (требуется повторное прохождение KYC), при этом непрерывность доступа гарантируется; пользователи Binance сталкиваются с отсутствием лицензии у площадки и прерыванием сервиса, поэтому им необходимо самостоятельно искать альтернативы.

Победители с пропусками: Coinbase, Kraken и OKX лидируют

Другой стороной процесса лицензирования стал выход на рынок первых законопослушных участников, получивших пропуск для работы во всех 27 странах ЕС.

Согласно реестру ESMA и данным множества медиа, среди подтвержденных лицензированных основных площадок значатся: Coinbase (люксембургский CSSF), Kraken (ирландский CBI и люксембургский), OKX (мальтийская MFSA), Crypto.com (мальтийская MFSA), Bitstamp (люксембургский CSSF), Bitpanda (австрийская FMA), Bitvavo (нидерландский AFM), Gate.io EU (мальтийская MFSA), а также Revolut, eToro и другие. Механизм паспортизации MiCA является ключевым преимуществом: получив лицензию в любой стране-члене, площадка может обслуживать весь рынок ЕЭП, включающий все 27 стран ЕС, Норвегию, Исландию и Лихтенштейн, охватывая почти полмиллиарда человек.

Географическое распределение лицензированных компаний сформировало несколько четких кластеров. Люксембург привлек глобальные бренды, стремящиеся к быстрому охвату всей Европы (Coinbase, Bitstamp); благодаря многолетнему опыту регулирования криптовалют Мальта стала хабом обменников (OKX, Crypto.com, Gate); Германия лидирует по количеству лицензий (53 учреждения), где большинство принадлежат банкам и брокерским домам. Не все крупные платформы справились без проблем. KuCoin в феврале этого года был блокирован австрийской FMA с запретом на работу в ЕС; Gemini официально покинула Европу 6 апреля, закрыв аккаунты для ЕЭП. Эти случаи наряду с историей Binance доказывают, что MiCA относится ко всем организациям одинаково, разделяя их лишь на лицензированных и нелегальных. Для читателей из ЕС выбор лицензированной площадки имеет практическое значение для защиты средств: лицензированные операторы находятся под постоянным надзором уполномоченного регулятора, обязаны сегрегировать средства клиентов и выполнять требования по капиталу, а пользователи могут обращаться за правовой защитой через Суд ЕС и национальные регуляторы. Статус лицензирования любой площадки можно проверить в открытом реестре CASP от ESMA всего за минуту.

USDT остался за порогом: пользователям ЕС предстоит замена токенов до дедлайна

Под действие нового лицензирования попали не только биржи, но и стейблкоины.

Самый торгуемый в мире стейблкойн USDT (Tether) не подавал заявку на лицензию EMT (токен электронных денег) согласно MiCA, вследствие чего он не может легально циркулировать на лицензированных площадках ЕС. USDC и EURC от Circle являются единственными стейблкоинами из топ-10 по капитализации, получившими авторизацию по правилам MiCA. Продолжение предоставления ненадлежащих стейблкоинов клиентам из ЕС ставит под угрозу собственные лицензии лицензированных обменников, поэтому ведущие площадки последовательно убирают USDT: Coinbase убрал его для пользователей ЕЭП в декабре 2024 года, Crypto.com прекратил поддержку в январе 2025 года, Binance установила геофенсинг для спотового рынка ЕЭП в марте 2025 года, а Kraken одновременно приостановил спотовую торговлю USDT в ЕЭП.

Генеральный директор Tether Паоло Ардойно (Paolo Ardoino) оправдывает позицию компании, заявляя, что требование MiCA размещать 60% резервов токенов на банковских счетах в Европе несовместимо с моделью резервирования Tether и может спровоцировать одновременный кризис в банковском секторе и рынке стейблкоинов. Для читателей из ЕС, держащих USDT, конкретные действия перед дедлайном просты: обменять USDT на легальные активы (например, USDC, EURC или евро) на лицензированной площадке или вывести средства в свой кошелек с полным контролем над ключами (self-custody) — в децентрализованной среде легально владеть и обменивать USDT по-прежнему разрешено, так как этот сегмент не подпадает под правила поставщиков услуг MiCA.